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关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的实施意见

作者:   来源:   编辑:   点击:   更新:2013-12-04

济宣发[2013]14号

各县(市)区委宣传部,市直各部门:

根据中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局五部门联合下发的《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知》(中宣发〔2013〕19号)和省委宣传部、省财政厅、省文化厅、省审计厅、省广播电影电视局五部门联合下发的《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的实施意见》(鲁宣发〔2013〕25号)精神,结合我市实际,现就我市制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出提出以下实施意见。

一、充分认识制止豪华铺张、提倡节俭办文艺晚会和节庆演出的重要意义

近年来,随着经济社会发展和文化强市建设的深入推进,我市文艺晚会和节庆演出活动不断繁荣发展,在丰富人民群众文化生活、展示经济社会发展成就方面,发挥了重要作用。同时要清醒看到,文艺晚会包括节庆演出也的确存在一味追求大场面、大舞美、大制作,讲究排场、奢华浪费、竞相攀比、过多过滥等不良现象。特别是财政出资或摊派资金举办的晚会和节庆活动,极易助长不正之风,损害党和政府形象,群众意见很大。

制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出,是落实中央《八项规定》的一项重要举措,是贯彻党的群众路线、改进工作作风的迫切要求。各级各部门要统一思想、高度重视,树立正确的政绩观、节庆观和文化发展观,带头把制止豪华晚会和节庆演出作为开展群众路线教育实践活动、杜绝铺张浪费的一项重要任务,采取切实有效措施,进一步规范文艺晚会和节庆演出,使奢华之风、铺张浪费现象明显扭转。要坚持少而精的原则,切实在丰富思想内涵、引领价值追求、增强文化底蕴上下功夫,提倡勤俭节约、反对铺张浪费,提倡简朴大方、反对豪华奢侈,提倡因地制宜、反对大操大办,防止拼明星、比阔气、讲排场。

二、坚决杜绝豪华铺张文艺晚会和节庆演出

凡是使用财政资金和国有企业资金举办的、不符合实际、只追求奢华形式不注重实际效果、花大钱盲目追星捧星的晚会和节庆演出都要坚决制止、杜绝和禁止,重点包括以下方面:各级党政机关单位使用财政资金举办营业性文艺晚会,使用财政资金高价请演艺人员,使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”,使用财政资金为公祭、旅游、历史文化、特色物产、行政区划变更、工程奠基或竣工等节庆活动举办文艺晚会,利用行政权力向下级事业单位、企业及个人摊派举办文艺晚会和节庆演出所需经费。

三、严格规范对文艺晚会和节庆演出的审批和监督检查

一是集中开展梳理整顿。要结合正在开展的群众路线教育实践活动,对各级各部门组织举办的各类文艺晚会和节庆演出进行认真梳理整顿和规范,该停办的停办,该压缩规模的压缩规模,该调整合并的调整合并。确实需要保留的,要重新登记,对晚会和节庆演出的名称、内容、形式、资金投入、实际用途等作出明确规定。各级各部门要将整顿规范文艺晚会和节庆演出情况于11月底前报市制止豪华铺张办晚会领导小组办公室。

二是严格备案审批制度。市级党政部门及其所属机关、事业单位和各县(市)区举办文艺晚会和节庆演出,必须按程序向市制止豪华铺张办晚会领导小组办公室备案;县(市)区级以下党政部门举办文艺晚会和节庆演出必须向各县(市)区制止豪华铺张办晚会领导小组办公室备案;涉及使用财政资金举办的政治性、纪念性大型文艺晚会和节庆演出必须报请市制止豪华铺张办晚会领导小组办公室审批。市级党政部门及其所属机关、事业单位等原则上不得与地方联合举办文艺晚会和节庆演出活动,坚决禁止各级党政机关与企业联名举办文艺晚会。政治性、纪念性文艺晚会和节庆演出内容,由同级党委宣传部负责把关,其他一般性文艺晚会和节庆演出,由主办单位负责把关。

三是加强财务监督和审计。各级各部门要加强对文艺晚会和节庆演出的财务监督和审计力度,财政部门要加强资金管理,制定规范的文艺晚会和节庆演出活动支出标准,严格经费预算,压缩不必要的开支;审计部门要加大财务监督力度,严格落实审计制度,依法对文艺晚会和节庆演出进行审计。坚决禁止借举办晚会和节庆演出之机发放礼品、贵重纪念品,防止利用晚会和节庆演出为单位和个人谋取私利。对违反中央通知和省、市里意见规定、耗资巨大、奢华浪费的,要严肃查处。

四、着力营造节俭办晚会和节庆演出的良好氛围

各级新闻媒体要大力倡导勤俭节约精神,宣传报道崇尚艺术、不尚奢华、人民群众喜闻乐见的文艺晚会和节庆演出;加大对全市群众文化活动宣传报道力度,禁止炒作“明星”、“大腕”、绯闻等低俗新闻。要加强舆论监督,对临场罢演、漫天要价,敷衍演出、欺骗观众的歪风邪气予以揭露,对大操大办、奢华浪费的文艺晚会和节庆演出予以曝光,对未按程序报经批准的文艺晚会和节庆演出,各级新闻媒体不得安排播出和宣传报道。要加大群众文化活动策划力度,鼓励组织开展能够体现泉城特色、群众乐于参与的文化惠民活动,充分尊重群众在文化活动中的主体地位。加大对本地文艺创作扶持力度,鼓励培养本地艺术人才,提高对优秀文化人才、优秀文化作品的奖励力度,文艺评奖要多向基层、多向群众倾斜。要整合社会资源,运用市场化手段吸引社会力量参与群众文化的组织策划,通过评奖激励、委托运营、购买创意等方式,实现政府引导和社会参与的有机统一。要加强电视文艺晚会播出和宣传的管理,对由各级党政部门单位和企业组织举办的一般性文艺晚会实行严格控制,坚决禁止挤占媒体优质公共播出资源。

五、强化制止豪华铺张、提倡节俭办晚会工作的组织领导

市里成立制止豪华铺张办晚会领导小组,成员单位包括市委宣传部、市财政局、市文化广电新闻出版局、市审计局,下设办公室负责日常工作,办公室设在市委宣传部文艺处。各县(市)区也要结合实际,成立或安排相应机构负责制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的日常工作。

各级各部门要把清理整顿、规范管理、加强监督与完善规章制度紧密结合起来,建立健全节俭办文艺晚会、节庆演出和文艺活动的规章制度,形成文艺晚会和节庆演出活动管理的长效机制。

中共济南市委宣传部

济南市财政局

济南市文化广电新闻出版局

济南市审计局

2013年9月16日

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